1月22日，娄烦县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的希望和重托，汇聚一堂，依法履职，为加快建成生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化新娄烦，奋力开创娄烦全方位高质量发展新局面而努力奋斗。

大会执行主席李树忠、冯永魁、马存海、梁俊杰、侯尚德、雷爱婵、姬发明在主席台就座。景博、魏源巍、弓梅梅、岳志强、闫伟、任瑛、王铮、武鹏、李洲、孟凡东等县领导及主席团其他成员出席会议。

大会应到代表164名，实到代表150名，出席会议人数符合法定人数。

上午8:30分，冯永魁宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，县长景博代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分三部分：一、2021年工作回顾；二、2022年工作安排；三、加强政府自身建设。

景博在报告中指出，2021年，是“十四五”规划和第二个百年奋斗目标的开局之年，也是我县全面建设生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化新娄烦的起步之年。一年来，在新一届县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，我们紧扣建党百年主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察山西重要讲话重要指示精神，坚决贯彻省市决策部署要求，认真落实县第十一次党代会精神，按照“生态优先、绿色引领、融合发展”的总体思路和要求，围绕“四县”建设战略目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全方位推动高质量发展，实现了“十四五”良好开局。一是经济运行稳中向好，二是生态优先多点成势，三是乡村振兴有效衔接，四是产业转型蹄疾步稳，五是民生改善更有保障，六是城乡品质日益提升，七是社会大局安定和谐，八是政府建设持续加强。

景博指出，回顾过去一年的历程，发展实践深刻启示我们，必须坚持党的集中统一领导，坚持一张蓝图绘到底，坚持赶考补考并进，坚持勇于解放思想，坚持系统观念，坚持自我革命。正是由于新一届县委的坚强领导、举旗定向，全县经济社会发展发生了最深刻的变化，充分顺应了全县人民群众对美好生活的向往，汇聚起了全方位推动高质量发展的磅礴力量。

景博指出，一年的砥砺奋进，满满的成绩收获，根本上靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，这是市委、市政府科学决策、亲切关怀的结果，是新一届县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、有力支持的结果，也是国家文旅部和省市各部门关爱厚爱、倾斜帮扶的结果，更是全县干部群众凝心聚力、团结奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与娄烦改革发展的社会各界朋友，特别是向奋战在疫情防控和经济社会发展一线的全体医务工作者、公安干警、基层工作人员，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

景博在报告中指出，做好今年工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，全面落实省委全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵、市委全面再现“锦绣太原城”盛景目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抢抓新发展机遇，按照县委生态优先、绿色引领、融合发展“三位一体”总体思路和要求，紧扣“一主三翼”战略目标，聚焦转型发展蹄疾步稳、乡村振兴提质增效、生态建设引领突破“三项重点”，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续增进民生福祉，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值同比增长8%，固定资产投资同比增长15%，社会消费品零售总额同比增长15%，一般公共预算收入同比增长6%，规上工业增加值同比增长9%，服务业增加值同比增长9%，城乡居民人均可支配收入分别同比增长8%、10%。各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。

景博指出，今年，要重点做好七方面工作。一是全力推动绿色转型发展。坚持绿色发展理念，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，做实做细文旅产业，持续扩大有效投资，大力推动经济体系优化升级，扎实做好传统产业、新兴产业、文旅产业、项目支撑“四篇文章”；二是全力有效衔接乡村振兴。坚持以不发生规模性返贫为底线，以乡村振兴为总抓手，以农民增收为中心任务，着力在“农业强”上做实功。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略、实施“特”“优”战略、实施产业转型战略、实施品牌强农战略。着力在“农村美”上出实招，深化乡村建设行动、基础设施建设、基层综合治理。着力在“农民富”上办实事，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果，作为促进脱贫群众稳定增收、共同富裕的政治责任，促进农业、农村、农民全面发展。三是全力实现生态引领突破。坚持减污降碳协同增效，自觉践行“两山”理论，一体推进“四治”建设，推动保水提档升级、污染防治攻坚、绿色低碳发展，奋力保障绿水长流、青山常在、蓝天常驻。四是全力实施县城更新行动。坚持系统理念，统筹推动县城更新迈出新步、大步、快步，基础建设要有大动作，精细管理要有大进步，服务品质要有大提升，加速提升县城的承载能力和治理水平。五是全力拓展改革创新成果。坚持把改革开放作为建设现代化新娄烦的关键一招，深入推动重点领域改革，大力提升招商引资质效，主动融入大太原都市圈，统筹抓好改革、招商，主动融入省市新发展格局，持续增强高质量发展的动力和活力。六是全力持续保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想。从群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，坚持就业优先战略，推动教育振兴，加强健康保障，统筹兜底服务，持续推进就业、教育、医疗、兜底、安全工作精准化、精细化。七是全力加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，常态化抓好隐患大排查大整治，突出抓好煤矿、非煤矿山等重点领域安全，重点抓好严厉打击非法违法开采矿产资源专项行动，统筹加强道路交通、城镇燃气、农村自建房、人员密集场所安全保障，全方位加强社会治安管控，坚决维护公共安全和社会安宁。

景博指出，要接续办好今年的十大民生实事，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。2022年十大民生实事：一是建设君宇实验学校师生服务保障一体楼项目。二是完成县中医院服务能力提升项目及改造搬迁。三是保障农村地区“煤改电”清洁取暖能改尽改。四是实施县城集中供热扩大服务和二次管网建设项目。五是实施县城亮化改造提升工程。六是稳步推进涧河湿地公园步道西延及公共环境提升。七是优化县城公交服务站点和线路。八是依法依规完成好房屋产权不动产登记颁证工作。九是完成16个村的农村人居环境整治项目。十是实施平安校园创建。

就加强政府自身建设，景博强调，将在县委的坚强领导下，认真落实《山西省“十四五”政府治理能力现代化规划》要求，一体推进法治政府、廉洁政府、服务政府、效能政府、数字政府建设，坚决做到党有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为。

景博最后指出，各位代表，时光不负奋斗者，幸福属于实干家！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，一张蓝图绘到底、一鼓作气再落实，为全面建设生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化新娄烦而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

根据会议议程，大会审查县人民政府关于娄烦县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于娄烦县2021年财政预算执行情况及2022年财政预算（草案）的报告。

会议采用“主会场+分会场”视频形式召开，出席县政协十届二次会议的政协委员及县直有关部门负责人列席会议。