【引言】 在乡村振兴战略深入推进的背景下，强村公司作为集体所有制与市场化运营相结合的创新载体，已成为破解乡村资源闲置、集体经济薄弱等问题的关键抓手。2025年中央一号文件明确提出"深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济"，而强村公司正是这一政策导向下的实践典范。
强村公司以"集体公有+市场运作"为核心特征，通过整合乡村资产、资金、资源，构建政府、村集体、企业、农户多元利益联结机制，显著提升了乡村经济活力。例如，浙江省湖州市通过组建386家强村公司实现欠发达村全覆盖，2024年分红近2亿元，带动近万农户就业，人均年增收超2万元。这一模式的成功，验证了以智慧升级和产业振兴为双轮驱动的发展路径的有效性：
在智慧升级赋能治理效能方面，数字化平台实现资源精准匹配与管理提效。浙江义乌的强村公司管理系统整合三资监管、项目招投标等功能，降低运营成本20%以上。产业振兴激活内生动力的典型案例当属山东兰陵县，通过"强村公司+非遗"模式开发文旅综合体，带动村集体年收入增长30余万元。
当前，强村公司正从"单村突围"向"片区协同"演进，其经验为乡村共富提供了可复制的制度创新样本。本报告将系统解码其运营逻辑与实践启示，为乡村振兴战略的深化实施提供参考。
【强村公司的概念与模式创新】 强村公司是指依照《公司法》设立，以发展壮大村级集体经济和促进农民增收为目的，由农村集体经济组织通过投资、参股组建或入股县乡级联合发展平台，实行市场化运营兼顾社会效益的企业实体。其核心特征体现为集体公有性（村集体控股或参股）、市场法人性（公司化运作）、共富导向性（收益向村集体和农户倾斜），并通过数字化治理提升运营效率。
在集体公有与市场运作的融合实践中，浙江德清"八合模式"具有示范意义。东衡村联合8个薄弱村组建物业公司，共建10万平方米小微企业园，引入70家企业，年增收107万元。该模式通过产权明晰化、运营专业化、收益双重分配三大机制实现平衡：集体土地、厂房等资源折价入股明确各村股权比例；职业经理人团队负责园区招商运维；采取保底分红4.75%加利润再投资的双重分配机制。
多元合作与利益联结机制在湖州练美农业公司得到充分展现。由23个村联合成立的该公司发展"红美人柑橘"产业，形成"127"分配模式——10%利润帮扶低收入群体，20%村民分红，70%用于再生产。政府通过优先授予17类政府项目提供支持，企业负责技术输出和渠道建设，农户通过土地流转、就业岗位和分红机制实现三重收益，典型案例中提供100个岗位带动农户年增收2万元。
【产业振兴的爆发力思维】 产业振兴作为乡村共富的核心驱动力，其本质是通过系统性重构产业链、价值链与利益链，激活乡村资源要素的乘数效应。浙江强村公司通过整合386个村的资源实现年分红2亿元，印证了产业振兴的爆发力源于系统性思维与市场化运作的深度结合。
产业集群构建呈现三级架构特征。皖北新能源汽车产业集群以"龙头企业+配套园区+村级车间"模式实现产业链整合：亳州、阜阳等6市布局14家整车企业与388家配套企业；共建25所职业院校年输送1.5万名技工；村级车间承接线束加工等环节使物流成本降低40%。宿迁万奥科技公司整合5个村闲置厂房生产酒吧灯，带动50名村民就业人均年增收5万元，这种片区化布局使皖北集群2024年营收突破千亿元。
价值链提升路径在成都邛崃邛酒产业形成完整闭环。通过建立全国首个酒业质量溯源系统，研发果酒、威士忌等新品，桶陈量占全国90%；创新"一桶好酒"直销模式使终端价格下降30%而利润反增20%；开发"酒庄游"等文旅场景让二次消费占比提升至35%。姚安县"林花共生"模式则通过"721分配"机制，实现亩均收益超万元，完成从原料输出向品牌塑造的质变。
创新利益分配机制形成两大标杆：恩阳区"127模式"将利润的10%帮扶低收入群体、20%村民分红、70%再生产，养鸡场带动55户脱贫户年增收3万元；东宝区动态股权机制按资源投入调整分红比例，陵丰公司首年实现村均增收1.1万元。宿迁五角星牙刷厂将60%岗位定向招聘入股村民，工资绩效挂钩使员工流失率从25%降至8%，生动诠释"资源变资产、农民变股东"的变革逻辑。
【智慧升级的实践路径】 数字化技术正成为乡村共富运营的核心赋能工具。江西南昌大田农社部署500台农情监测站，结合AI虫情识别系统使农药使用量减少30%；新疆棉花种植区智能灌溉系统实现节水20%；盐都区"数字农田"通过区块链溯源带动农产品溢价25%，构成智慧农业的三维实践。
数字乡村治理在重庆合川区取得突破。村财管理一体化平台实现全区2259个村级账户线上监管，追回违规资金6.72万元；义乌强村公司系统形成工程承揽闭环管理，廉政风险下降50%；汉台区"数字大屏"联动环境整治积分兑换，公共设施报修响应缩短至2小时。
电商赋能销售呈现创新格局。滨海县"滨鲜达"小程序通过"一品一景"直播设计实现1.2亿元销售额；阿里巴巴"一县一品"项目提升陕西柞水木耳复购率35%；高邮灌区数字孪生系统使生鲜损耗率从12%降至5%，构建起云端赋能的销售矩阵。
【挑战与破局之道】 面对人才、资金、同质化三重挑战，广东电白区"乡村CEO"计划培养龟苓膏加工专业团队，重庆永泸强村公司引入职业经理人实现营收增长220%；浙江温州"乡村振兴大专项"撬动6亿元社会资本，海门区发行REITs产品获5.8%年化收益；成都邛崃"双IP驱动"使终端利润提升20%，青岛"渔盐古镇"文旅IP带动客流量增长300%，形成差异化突围路径。
【未来展望与政策建议】 制度创新需突破土地与金融瓶颈。四川广元"三资管理18条"实施宅基地使用权证券化，山东泰安延伸"强村共富贷"至集体土地开发；浙江温州财政资金杠杆化撬动6倍社会资本，安吉县碳汇交易收益40%反哺低收入群体；余姚市"投资红绿灯"机制三维度预警防控风险。
可持续发展路径构建四重循环：广东电白"乡村CEO"与浙江余杭青创客计划培育专业团队；泸州纳溪区共建雷竹产业飞地降本35%；海门区REITs收益60%再投资；南昌大田农社专利收益共享机制激发技术转化，预示着乡村经济向创新驱动型全面转型的进化方向。（王国灿）
（本文作者：王国灿持有农业农村农村经济研究中心颁发的《乡村规划师培训合格证书》、《农业职业经理人培训合格证书》）
